辽宁开放大学（辽宁装备制造职业技术学院）

“三全育人”综合改革方案（修订）

辽开大党发〔2023〕123号

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻党的二十大精神，进一步推动全国高校思想政治工作会议精神和中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》落实落细，深入实施《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，全面提升学校思想政治工作质量，根据《“三全育人”综合改革试点工作建设要求和管理办法（试行）》《普通高等学校“三全育人”综合改革试点建设标准（试行）》和《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》等文件精神，结合学校实际，特制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位、深化思想认识，不断加强党对学校的全面领导，紧紧围绕立德树人根本任务，持续推进学校治理体系和治理能力建设，充分发挥中国特色社会主义教育的育人优势，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，以全面提高人才培养能力为关键，切实提高思想政治工作亲和力和针对性，强化基础、突出重点、建立规范、落实责任，一体化构建内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的学校思想政治工作体系，形成全员全过程全方位育人格局，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧、凝聚力量，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断开创新时代学校思想政治工作新局面。

二、基本原则

（一）坚持育人为本、德育为先，突出价值引领，确保“三全育人”的长效性。全面统筹办学治校各领域、教育教学各环节、人才培养各方面的育人资源和育人力量，推动知识传授、能力培养与理想信念、价值理念、道德观念的教育有机结合，建立健全系统化育人长效机制。

（二）坚持问题导向，注重精准施策，增强“三全育人”的实效性。聚焦重点任务、重点群体、重点领域、重点区域、薄弱环节，强化优势、补齐短板，加强分类指导、着力因材施教，着力破解学校思想政治工作领域存在的不平衡不充分问题，不断提高学生的获得感。

（三）坚持遵循规律，勇于改革创新，激活“三全育人”的原动力。遵循思想政治工作规律、教书育人规律和学生成长规律，坚持以学生为中心，把握学生思想特点和发展需求，优化内容供给、改进工作方法、创新工作载体。

（四）坚持协同联动，强化责任落实，提高“三全育人”的保障力。加强党对高校思想政治工作的领导，落实主体责任，建立党委统一领导、部门学院分工负责、全员协同参与的责任体系。加强督导考核，严肃追责问责，把“软指标”变成“硬约束”。

三、组织领导

经学校党委会研究，调整学校“三全育人”综合改革领导小组，统筹推进学校“三全育人”综合改革工作，领导小组组成如下。

组   长： 伊焕斌    党委书记

任庆国    校  长

成   员： 张秀丽    党委副书记

吴厚兴    副校长

郭  民    副校长

冯继光    副校长

刘明杰    纪委书记

领导小组下设工作小组，具体负责学校“三全育人”综合改革各项工作的组织落实。组长由党委副书记张秀丽担任，副组长由党政办公室、党委组织部、党委宣传部、党委学生工作部、团委、后勤保障服务中心、教务处、科研处的主要负责同志担任，成员单位包括人事处、财务处、保卫处、发展规划处、信息技术中心、招生就业工作处、教学质量管理办公室等职能部门,工作小组办公室设在党委宣传部。

四、工作任务分工

根据《普通高等学校“三全育人”综合改革试点建设标准（试行）》，按照统一领导、分工负责的原则，设置10个专项工作组，各组成员及重点任务分工如下。

（一）课程育人专项工作组

组长部门：教务处

成员部门：马克思主义学院、教学质量管理办公室、各教学部门

重点任务：加强思政课建设，推动思政课程与课程思政协同育人，构建课程育人畅通渠道。

1.完善思想政治理论课程体系。深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。深入贯彻落实《新时代思想政治理论课改革创新实施方案》，提高马克思主义学院建设水平，丰富实践教学内容，改革教学方法和手段，增强学生获得感，构建多层次、立体化的思政课教学体系。（负责部门：马克思主义学院、教务处）

2.构建课程思政学科育人建设体系。制定并落实以“课程思政”为目标的课堂教学改革方案，全面梳理各门专业课程所蕴含的思政教育元素，建设一批“课程思政”示范课，推出一批“课程思政”改革先进典型。加强教学管理，建立课程标准审核和教案评价制度，将课程育人作为教师思想政治工作的重要环节，作为教学督导和教师考核的重要评价内容。（负责部门：教务处、教学质量管理办公室、各教学部门）

（二）科研育人专项工作组

组长部门：科研处

成员部门：教务处、各教学部门

重点任务：思想导向和目标导向驱动，凸显科研育人有效功能。

1.发挥科研育人功能，优化学校科研管理制度。明确科研育人功能，改进科研环节和程序，把思想价值引领贯穿选题设计、科研立项、项目研究、成果运用全过程，把思想政治表现作为组建科研团队的底线要求。建立教研一体、学研相济的科教协同育人机制，制定产学研合作协同育人计划，加强科研项目审查与管理。（负责部门：教务处、科研处）

2.建设高水平科研平台和创新团队。建设高水平科技创新平台和科研基地，发挥学校各学科的综合优势，大力促进学科交叉和融合。引导师生积极参与科研工作，培养集体攻关、联合攻坚的团队精神和协作意识，提高科研育人质量，提升学校创新能力和竞争实力。（负责部门：科研处、各教学部门）

（三）实践育人专项工作组

组长部门：党委学生工作部、团委

成员部门：马克思主义学院、教务处、招生就业工作处、校企合作处、创新创业学院及其他教学部门

重点任务：校内平台和校外基地协同，搭建实践育人广阔舞台。

1.建立健全社会实践长效机制。推进实践教学改革，分类制订实践教学标准，适度增加实践教学比重，落实实践教学学分，丰富实践内容，创新实践形式，广泛开展社会调查、生产劳动、社会公益、志愿服务、科技发明、勤工助学等社会实践活动。开展传统经典项目及新时代实践育人精品项目，建立社会实践精品项目支持制度。整合实践资源，拓展实践平台，建立多种形式的社会实践、创业实习基地。（负责部门：党委学生工作部、团委、马克思主义学院、教务处、校企合作处、各教学部门）

2.加强创新创业教育。设立专门课程，健全课程体系，支持学生成立创新创业类社团，制定相关管理制度，完善支持机制，加大校内“创业孵化基地”建设力度。组织引导学生积极参与大学生创新创业训练计划项目、学科竞赛项目和创业实践活动，形成科学的学科竞赛体系。（负责部门：党委学生工作部、团委、创新创业学院、教务处、招生就业工作处、各教学部门）

（四）文化育人专项工作组

组长部门：党委宣传部

成员部门：人事处、党委学生工作部、团委、工会、后勤保障服务中心、图书馆、各教学部门

重点任务：开放、创新和精益求精的“工匠精神”有机交融，展现文化育人美丽校园。

1.有效发挥社会主义核心价值观的引领作用。加强培育和践行社会主义核心价值观长效机制建设，把社会主义核心价值观体现到育人全过程。开展师生社会主义核心价值观主题教育活动，引导师生坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。不断提升师生道德素质，促进师生全面发展。培育、选树、宣传表彰优秀师生和团队，营造积极向上的校风学风。（负责部门：党委宣传部、人事处、党委学生工作部、团委、各教学部门）

2.深入推进文化育人。注重以文化人以文育人，深入开展“四史”学习教育，推动中国特色社会主义文化繁荣兴盛，牢牢掌握高校意识形态工作领导权，有效利用主题教育、实践活动等形式推进社会主义先进文化教育。挖掘红色文化的育人内涵，有效利用重大纪念日契机和重点文化基础设施开展革命文化教育。（负责部门:党委宣传部、党委学生工作部、团委、工会、各教学部门）

3.不断增强“文化荣校”能力水平。大力弘扬和传承以开放、创新和精益求精的“工匠精神”为内涵的学校文化精神，推进“一院一品”校园文化建设。切实增强师生的文化认同与文化自信，实现校园山、水、园、林、路、馆建设达到使用、审美、教育功能的和谐统一，筑牢师生共同的精神家园，建设美丽校园。（负责部门：党委宣传部、后勤保障服务中心、图书馆、各教学部门）

（五）网络育人专项工作组

组长部门：党委宣传部

成员部门：人事处、党委学生工作部、团委、马克思主义学院、教务处、科研处、信息技术中心、各教学部门

重点任务：网上和网下两个阵地融合互通，全面发挥网络育人功能。

1.强化网络意识，提高建网用网管网能力。坚守网络意识形态阵地，引导师生强化网络意识，净化网络空间，树立网络思维，提升网络文明素养，创作网络文化产品，传播主旋律、弘扬正能量，守护好网络精神家园，统筹网络建设、网络管理、网络评论、网络研究等方面的建设工作，开展网络人才培养，提高建网用网管网能力。（负责部门：党委宣传部、信息技术中心、各教学部门）

2.推进网络文化建设，丰富正面舆论供给。加强校园网络文化建设与管理，拓展网络平台，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，通过学院媒体联盟建设和运行，构建思想政治工作网络矩阵，打造信息发布、工作交流和数据分析平台，加强思政工作资源互享，增强思政工作的覆盖面和辐射力。丰富网络文化内容，积极开展各类网络文化建设活动。积极参与全国高校校园网站联盟共建，推进易班网平台建设。（负责部门：党委宣传部、党委学生工作部、团委、马克思主义学院、信息技术中心、各教学部门）

3.完善网络成果评价。优化成果评价，制定完善网络文化成果评价认证办法，将优秀网络文化成果纳入科研成果统计、列为教师职务职称评聘条件、作为师生评奖评优依据。培养网络工作力量，动员引导广大教师，特别是学术带头人、教学名师、优秀导师、辅导员重视网络文明、参与网络育人，建设一支政治强、业务精、作风硬的网络工作队伍。（负责部门：党委宣传部、人事处、党委学生工作部、团委、马克思主义学院、教务处、科研处、各教学部门）

（六）心理育人专项工作组

组长部门：党委学生工作部、团委

成员部门：人事处、各专业学院

重点任务：教育引导和预防干预同步，实现心理育人更高水平。

1.加强心理健康教育工作队伍建设。加强大学生心理健康教育专业教研室建设，按照师生比不低于1：4000配备心理健康教育专业教师，建成专兼结合、广泛参与、分层落实的师资队伍，形成对学生教育和关怀的队伍网络。强化各级心理队伍培训，全面推进以班级为单位的团体辅导课，实现班级全覆盖。（负责部门：人事处、党委学生工作部、团委、各专业学院）

2.完善心理健康教育体系。坚持育心与育德相结合，深入构建教育教学、实践活动、咨询服务、预防干预、平台保障“五位一体”的心理健康教育工作格局。规范心理咨询流程建设与档案管理，逐步实现心理健康教育信息化。完善疏导和干预机制，建立健全学校、院部、班级、宿舍“四级” 预警防控体系，完善心理危机干预工作预案，建立转介诊疗机制。（负责部门：党委学生工作部、团委、各专业学院）

3.广泛开展各类心理健康教育活动。把心理健康教育课程纳入学校整体教学计划，开发建设《大学生心理健康》等在线课程，实现心理健康知识教育全覆盖。扎实开展各类主题教育，提高师生心理保健能力。开展宣传活动，持续举办大学生心理健康节等品牌活动，充分营造心理健康教育良好氛围。（负责部门：党委学生工作部、团委、各专业学院）

（七）管理育人专项工作组

组长部门：党政办公室

成员部门：党委组织部、综合监察室、人事处、党委学生工作部、工会、财务处、国有资产管理处、教务处、发展规划处及其他相关职能部门

重点任务：规范管理和严格管理共进， 构建管理育人全员体系。

1.加强以学校章程为核心的制度体系建设，实现管理育人相关制度文件规范化管理。把规范管理的严格要求和春风化雨、润物无声的教育方式结合起来，促进教育治理能力和治理体系现代化，强化科学管理对道德涵育的保障功能，大力营造治理有方、管理到位、风清气正的育人环境。健全依法治校、管理育人制度体系，制（修）订完善学校教育规章制度，保障师生员工合法权益。（负责部门：党政办公室、综合监察室、发展规划处、各职能部门）

2.开展编制管理分析工作，制定管理岗位说明书。结合学校实际情况，系统整合管理、教师、后勤三支队伍，研究梳理学校各管理岗位的育人元素，明确管理育人的内容和路径，丰富完善不同岗位、不同群体公约体系，引导师生培育自觉、强化自律。（负责部门：党委组织部、人事处、党委学生工作部）

3.健全管理考核评价体系。建立干部考核评价、激励监督机制，重视考核结果运用。坚持从严管理干部，做到工作有制度，管理考核到位。严把教师聘用、人才引进政治考核关，严格教师资格和准入制度，建立健全师德考核制度，贯彻落实到位。加强经费使用管理，科学编制经费预算，确保教育经费投入的育人导向。把育人功能发挥纳入管理岗位考核评价范围，作为评奖评优条件。（负责部门：党委组织部、综合监察室、人事处、财务处、国有资产管理处）

（八）服务育人专项工作组

组长部门：后勤保障服务中心

成员部门：人事处、党委学生工作部、团委、工会、保卫处、社区教育学院、信息技术中心、招生就业工作处、图书馆

重点任务：理念深化和机制构建整合， 营造服务育人有益环境。

1.明确服务育人职能。研究梳理各类服务岗位所承载的育人功能，完善相关制度，强化育人要求，明确育人职能，在聘用、培训、考核等各环节制定育人工作职责要求，修订各类服务部门工作职责以及后勤服务保障考核标准。把服务质量和育人效果作为评价服务岗位效能的依据和标准。（负责部门：人事处、党委学生工作部、团委、后勤保障服务中心、保卫处、信息技术中心、图书馆）

2.搭建服务平台，增强供给能力。学校各类具备服务功能的岗位，根据所承载的育人功能积极搭建服务育人平台，落实服务目标责任。实施后勤员工素质提升计划，积极开展各类专题教育活动，切实提高后勤保障水平和服务育人能力。建设文献信息资源体系和服务体系，优化服务空间，提高馆藏利用率和服务效率。促进信息技术与教育教学深度融合，建立专业、高效、安全的信息化管理服务体系。（负责部门：党委学生工作部、团委、工会、后勤保障服务中心、保卫处、社区教育学院、信息技术中心、招生就业工作处、图书馆）

3.选树先进典型模范，培育一批“服务育人示范岗”。弘扬“爱校、奉献、实干、创新”的后勤服务精神，加强监督考核，落实服务目标责任制，把服务质量和育人效果作为评价服务岗位效能的依据和标准，提升服务人员素质，改进工作作风，提高服务保障能力，通过面对面服务强化育人作用。（负责部门：人事处、党委学生工作部、团委、后勤保障服务中心、保卫处、信息技术中心、图书馆）

（九）资助育人专项工作组

组长部门：党委学生工作部

成员部门：教务处、各专业学院及相关设岗部门

重点任务：精准资助与暖心关怀并举，实现资助育人根本目的。

1.创新资助育人体系。以认定精准为前提，以需求精准为导向，以帮扶精准为核心，建立资助管理规范，完善勤工助学管理办法，构建资助对象、资助标准、资金分配、资金发放协调联动的精准资助工作体系，着力培养学生自强不息、创新创业的进取精神。（负责部门：党委学生工作部、各专业学院）

2.提升勤工助学岗位育人功能。健全完善勤工助学育人体系，实现学生和设岗部门间的即时双选和评价提升功能。梳理设岗部门对学生的培养路径和育人成效，提升勤工助学岗位育人功能。转变勤工助学考核理念，由主要考核学生在岗工作情况，变为主要考核设岗部门对学生成长发展教育引导质量。（负责部门：党委学生工作部、相关设岗部门）

3.丰富资助教育活动。坚持资助育人导向，在奖学金评选发放环节，全面考察学生的学习成绩、创新发展、社会实践及道德品质等方面的综合表现。在国家助学金申请发放环节、在国家助学贷款办理过程中、在勤工助学活动开展环节、在基层就业、应征入伍学费补偿贷款代偿等工作环节中，着力加强教育培训。创新资助育人形式，积极推选展示资助育人优秀案例和先进人物。（负责部门：党委学生工作部、各专业学院）

（十）组织育人专项工作组

组长部门：党委组织部

成员部门：党委学生工作部、团委、工会、各党总支、直属党支部

重点任务：党的领导和组织活力共现， 激发组织育人最强动力。

1.落实主体责任。进一步加强党对学校工作的全面领导，坚持和完善党委领导下的校长负责制，扎实开展基层党组织标准化规范化建设，提升基层党组织组织力，推动学校各级党组织自觉担负起管党治党、办学治校、育人育才的主体责任。（负责部门：党委组织部、各党总支、直属党支部）

2.激发组织活力。发挥各类群团组织的育人纽带功能，推动工会、共青团、学生会等群团组织创新组织动员，引领教育的载体与形式，更好地代表师生、团结师生、服务师生，支持各类学生社团开展主题鲜明、健康有益、丰富多彩的活动，充分发挥社团、班级、宿舍在学生成长中的凝聚、引导、服务作用。培育建设一批文明社团、文明班级、文明宿舍。（负责部门：党委学生工作部、团委、工会、各党总支、直属党支部）

3.发挥典型引领作用。深入实施“党建+”和教师党支部书记“双带头人”培育工程，培育建设一批先进基层党组织，培养选树一批优秀共产党员、优秀党务工作者，推选展示一批党的建设优秀工作案例。（负责部门：党委组织部、各党总支、直属党支部）

五、工作要求

1.加强组织领导。全面加强党对高校思想政治工作的领导，落实主体责任，建立党委统一领导、部门分工负责、全员共同参与、保障协同有力的责任体系。将思想政治工作贯穿、融入、结合到办学治校、教育教学各个环节，健全机制，落实责任，形成一体化育人体制机制和全员全过程全方位育人格局。

2.全面推进落实。要突出改革重点，建立良好的激励监督机制，确保工作的实效性，切实将“三全育人”综合改革建设标准主要任务转化为台账，落实具体任务，保证质量，按期完成。

3.加强监督管理。将“三全育人”综合改革任务落实情况列入部门绩效考核重要内容和主要负责人述职述廉的重要内容，定期组织考核。各部门要切实推动各项工作落细落实，及时总结工作开展情况、阶段成果及存在问题，并将有关情况及时向学校领导小组和工作小组汇报。