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教学管理类具体制度

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辽宁开放大学(辽宁装备制造职业技术学院)教材工作管理办法(修订)

发布时间 :2025年07月08日 编辑 :高静静

辽宁开放大学(辽宁装备制造职业技术学院)

教材工作管理办法(修订)


第一章  总则

第一条 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面加强党对教育工作的领导,落实党中央、国务院关于加强和改进新形势下大中小学教材建设的意见,为贯彻落实《普通高等学校教材管理办法》《职业院校教材管理办法》和《辽宁省普通高等学校教材管理实施细则》《辽宁省职业院校教材管理实施细则》等文件要求,进一步加强和规范学校教材建设与管理工作,切实提高教材工作的质量和水平,结合学校实际,制定本办法。

第二条 本办法所称教材是指用于开放教育、全日制职业教育和成人教育课堂教学用书和实习实训使用的教学用书,以及作为教材内容组成部分的教学材料(如教材的配套音视频资源、图册、活动手册和课件等)。

第三条 教材必须体现党和国家意志,坚持马克思主义指导地位,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,坚持正确政治方向和价值导向,充分体现社会主义核心价值观,服务国家重大战略,体现产教融合、校企合作基本特征,体现辽宁职业教育改革发展特色,为辽宁全面振兴全方位振兴提供高质量人才和技能支撑。

第四条 教材建设根据学校专业人才培养和教学实际需要,优先安排重点专业群和编写团队实力强、准备充分的教材建设工作。教材建设坚持质量第一、特色鲜明、体现融合发展要求。

第二章  组织机构与职责

成立学校教材工作委员会。学校党委书记和校长担任教材工作委员会主任,分管教材工作校领导担任副主任,委员由党委宣传统战部门、教材管理部门、教学质量管理部门、科研管理部门、相关教学单位负责人及专家(具有行业企业工作经历的专家至少1人)、一线教师(教授)组成。学校教材工作委员会成员为15-21人的单数。

 学校教材工作委员会的主要职责

学校教材工作委员会统一领导学校开放教育省考试课程、全日制职业教育和成人教育教材建设和选用工作。主要职责是:

(一)负责制定学校教材建设工作指导性意见。

(二)负责研究学校教材建设规划和年度计划。

(三)统筹学校教材意识形态审核,负责学校教材排查和教材选用的最终审定工作。

(四)负责对教材建设部门提出的教材建设需求方案和年度教材建设草案进行审核。

(五)教材立项的科学性、必要性以及教材编写团队情况等上位文件相关要求进行审核。

(六)负责教材评审、评优和推荐等工作。

(七)负责审核教材出版合作事项。

第七条 教材工作委员会审议决定有关事项时,须不少于2/3成员出席会议。事项经参会成员充分酝酿讨论后,出席会议人数的2/3及以上表决同意方可通过。表决采取实名投票方式进行。

第八条 学校教材工作委员会下设办公室,负责教材管理日常事务。办公设在教材管理部门,教材管理部门负责人任办公室主任。

第九条  学校教材工作委员会办公室职责:

(一)根据学校教材年度建设计划,组织开展教材建设立项、申报和评审工作。

(二)组织开展教材意识形态审核、教材专项排查和教材选用的汇总复审工作。

(三)组织开展教材编写人员培训工作。

(四)组织开展教材出版、交流合作工作。

(五)组织开展教材评审、评优工作。

(六)组织开展教材的征订与发行工作。

(七)负责学校教材采购招标工作。

(八)负责教材建设工作中的编校服务工作。

(九)组织开展教材申报、参评等工作。

(十)完成教材工作委员会交办的其他工作。

第十条 教材建设部门是指从事开放教育、全日制职业教育和成人教育的校内教学部门,是教材建设工作实施的责任单位。其职责是:

(一)根据学校教材配置要求,提出部门(单位)教材建设需求方案和年度教材建设草案。

(二)按学校下达的教材年度建设计划组织本部门(单位)教学人员积极申报教材建设立项。

(三)负责本部门教材立项的初审。审核拟立项的教材是否符合本办法中第三条规定和国家相关文件要求,审核教材编写团队成员是否经所在部门(单位)党组织审核同意参与教材编写工作。

(四)负责为立项教材编写团队创造条件开展教材编写工作,并督促其按时保质完成编写任务。

(五)负责本部门所使用教材的意识形态审核工作和教材排查工作。

(六)负责本部门(单位)选用教材初审工作,严格落实教材选用要求。

第十一条  自建教材建设部门应是校内各部门及必威国际betway体系内的市级开放大学。

第三章  教材编写

第十二  教材编写或修订应依据学校教材规划,严格遵照国家专业教学标准、课程标准和职业标准(规范)等,服务学生成长成才和就业创业。教材编写或修订应符合以下要求:

一)以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,有机融入中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化、法治意识和国家安全、民族团结以及生态文明教育,弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚,弘扬精益求精的专业精神、职业精神、工匠精神和劳模精神,努力探索构建中国特色、融通中外的概念范畴、理论范式和话语体系,防范错误政治观点和思潮的影响,引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观,努力成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二)内容科学先进、针对性强,选文篇目内容积极向上、导向正确,选文作者历史评价正面,有良好的社会形象。公共基础课程教材要体现学科特点,突出教育类型特色。专业课程教材要充分反映产业发展最新进展,对接科技发展趋势和市场需求,及时吸收比较成熟的新技术、新工艺、新规范等。

三)符合针对的教育类型人才成长规律和学生认知特点,对接国际先进教育理念,适应人才培养模式创新和优化课程体系的需要,专业课程教材突出理论和实践相统一,强调实践性。适应项目学习、案例学习、模块化学习等不同学习方式要求,注重以真实生产项目、典型工作任务、案例等为载体组织教学单元。

四)编排科学合理、梯度明晰,图、文、表并茂,生动活泼,形式新颖。名称、名词、术语等符合国家有关技术质量标准和规范。倡导开发活页式、工作手册式、AI数字等新形态教材。

五)符合知识产权保护等国家法律、行政法规,不得有民族、地域、性别、职业、年龄歧视等内容,不得有商业广告或变相商业广告。

第十三  教材编写人员要经所在部门(单位)党组织审核同意,并由建设部门集中向教材管理部门提交有关材料。编写人员应符合以下条件:

一)政治立场坚定,拥护中国共产党的领导,认同中国特色社会主义,坚定“四个自信”,自觉践行社会主义核心价值观,具有正确的世界观、人生观、价值观,坚持正确的国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观,没有违背党的理论和路线方针政策的言行。

二)熟悉所从事的教育类型的教育教学规律和学生身心发展特点,对本学科专业有比较深入的研究,熟悉行业企业发展与用人要求。有丰富的教学、教科研或企业工作经验,一般应当具有中级及以上专业技术职务(技术资格),新兴行业、行业紧缺技术人才、能工巧匠可适当放宽要求。

三)遵纪守法,有良好的思想品德、社会形象和师德师风。

四)有足够时间和精力从事教材编写修订工作。

编写人员不能同时作为同一课程不同版本教材主编。

第十四 教材编写实行主编负责制。主编负责教材整体设计,把握教材编写进度,对教材编写质量负总责。主编须实际主持教材编写(修订)工作(新建教材应撰写四分之一以上内容)。主编须符合本细则第十三条规定外,还需符合以下条件:

一)坚持正确的学术导向,政治敏锐性强,能够辨别并自觉抵制各种错误政治观点和思潮。

二)校内讲义一般应当具有副高级(含)以上专业技术职务或具备5年以上中级专业技术职称(讲师、技师、工程师等)且所学研究生专业与课程所属专业大类相符,新兴专业、行业紧缺技术人才、能工巧匠、实训教学用书及教辅材料主编资质原则上应参照上述要求,如遇特殊情况经教材工作委员会研究可适当放宽条件要求;出版教材一般应当具有副高级(含)以上专业技术职务。

(三)讲授本门课程3以上(新兴专业可放宽条件)。

(四)有较高的文字水平,熟悉教材语言风格,能够熟练运用中国特色的话语体系。

(五)教材主编原则上应由学校教师担任,如需聘请校外专家担任教材主编,须吸收学校相关教师担任第一主编并参加编写。

审核通过后的教材原则上不更换主编,如有特殊情况,教材建设部门单位应报教材工作委员会批准。

第十五条  教材编团队成员应包含相关学科专业领域专家、教科研人员、一线教师、行业企业技术人员和能工巧匠等。

 教材建设团队成员为58人,其中主编12人,企业专家23人(企业专家担任主审,亦可参与编写)。

第四章 教材建设的一般程序

十七 教材立项

教材建设工作原则上每年组织一次,坚持“凡编必审”原则,通过立项审批程序进行管理。

(一)教材管理部门每年年初发布立项通知,组织开展立项申报工作。

(二)教材建设部门根据学校教材建设规划和年度建设计划、教材建设需求方案组织本部门教材建设申报工作。

(三)教材编写团队填报立项申请并提交教材编写大纲和样章,经教材建设部门同意后统一报教材管理部门申请立项。

第十八条 建设立项审批

(一)实行教材编审分离制度,遵循回避原则。教材管理部门对立项申报团队人员和申报材料进行汇总复审,并将审核合格的申报材料提交学校教材工作委员会进行论证和审批,其中意识形态属性较强的教材还应送党委宣传统战部门进行政治审核和把关。

(二)教材审核应依据教材规划以及课程标准、专业教学标准、岗位实习标准等国家教学标准要求,对教材的思想性、科学性、适宜性进行全面把关。政治立场、政治方向、政治标准要有机融入教材内容,不能简单化、“两张皮”;教材编写人员政治立场、价值观和品德作风有问题的必须更换。

(三)经批准建设的项目,由学校统一公布立项结果,教材管理部门组织建设。

第十九条 编写与论证

教材编写团队根据学校公布的立项结果组织开展教材建设工作。教材建设内容必须符合本办法第三条要求,同时根据最新的课程标准,按照教材编写大纲和样章进行编写。教材编写完成后,聘请有关专家对书稿进行专业评审论证通过。教材编写团队将终审合格后的定稿提交学校教材管理部门。书稿定稿须达到“齐、清、定”标准。

第二十条 编校与印刷

教材管理部门组织人员对评审合格后书稿进行“三审三校”、出书稿清样。教材主编对书稿清样进行最终定稿。主编和教材管理部门负责人共同签署教材书稿付印单后由教材管理部门负责印刷工作。

二十一条 教材出版

(一)自建教材出版条件

凡学校通过批准立项的新建教材即校内讲义须在校内使用3个教学周期(含)以上且在教学过程中应用效果良好、无校内库存后教材管理部门向合作出版单位进行教材出版选题申报,选题通过后报学校教材工作委员会列入学校教材出版计划。校内讲义应用效果一般的可以继续修订或停用

(二)教材出版管理

1.自建教材出版

凡经教材管理部门推荐出版的教材,出版的各环节均由教材管理部门统一负责,并为教材主编提供后续服务保障工作。

2.非自建教材出版

为鼓励学校教师建设优质精品教材,经出版单位或合作院校约稿,校内教师任主编或参与出版非学校自建教材。校内教师自费出版的教材学校不予认定。非自建出版教材满足学校教材建设要求经学校批准立项后方可出版。如在学校使用须经学校教材工作委员会审核合格后方可使用。严禁校内教师私自出版已立项且不满足出版条件的自建教材,一经发现违规者,学校将追究其责任、追偿损失

第二十二条 教材修订

建立健全动态调整机制,教材投入使用后,应根据经济社会和产业升级新动态及时修订,教材内容有下列情况之一的,应进行修订。

(一)经学校立项出版,原则上职业教育教材3年修订一次,开放教育教材5年修订一次以版权页的出版时间计算)。

(二)国家的相关法律、法规发生变化的。

(三)行业企业相关技能标准进行调整的。

(四)专业知识更新的。

(五)其他不符合相关政策规定的。

第二十三条 教材建设监管

(一)凡经学校教材工作委员会批准的教材建设项目,必须按照计划如期完成建设任务。学校教材管理部门负责对教材建设项目的实施过程和完成情况进行监督、检查。

(二)如因特殊情况不能按期完成的,需经学校教材工作委员会批准并办理缓建手续;无故拖延或终止建设项目的,学校教材工作委员会将终止或取消该项目,自取消项目之日起三年内禁止教材编写团队成员申报立项;影响正常教学的,学校将追究教材建设部门和主编及有关人员的责任。

(三)建立教材建设档案。凡建设完成的教材,教材管理部门须保留、登记,同时将教材样书送学校档案室存档。

第二十四条 教材加印管理

在教材征订前,教材管理部门向课程管理部门反馈自建内讲义库存信息。在得知库存一周内,课程管理部门结合每学期用量和使用学期数(一般不超过三个学期)提交加印申请。教材管理部门依据加印申请进行加印。

第五章  教材选用

第二十五条 教材选用

(一)按照“凡选必审”原则,凡是进入课堂的教材均须经过严格选用审核。教材选用工作由学校教材工作委员会统筹管理和最终审定,教材建设和管理部门负责具体教材选用和前期审核工作。教材内容应符合本办法第三条规定和国家教材委员会、教育部相关文件要求,符合学校人才培养目标及课程标准要求。

(二)教材选用应当结合学校实际,遵循以下要求:

1.中等职业教育的思想政治、语文、历史三科必须使用国家统编教材。高等职业教育和成人教育必须使用国家统编的思想政治理论课教材、马克思主义理论研究和建设工程重点教材。其他意识形态属性较强的教材和涉及国家主权、安全、民族、宗教等内容的教材等必须统一使用国家统编教材。

2.中等职业教育公共基础必修课程教材须在国家规划教材目录中选用。

3.职业教育和成人教育除上述课程之外课程的教材优先在国家和省级规划教材目录中选用,其次选用自建教材。

4.开放教育省管课程优先在国家和省级规划教材、精品教材及获得省部级以上奖励的优秀教材中选用,其次选用自建教材。

5.职业教育选用的教材在本办法第二十五条(二)12、和3中没有的,可在职业院校教材信息库选用;开放教育省管课程选用的教材在本办法第二十五条(二)4中没有的,可在国家开放大学出版传媒集团教材目录中选用。

6.专业课程教材不得选用岗位培训教材。

7.选用的教材必须是通过审核的版本,擅自更改内容的教材不得选用,未按照规定程序取得审核认定意见的教材不得选用。

8.不得选用盗版、盗印的教材。

9.各部门要严格遵照选用结果使用教材。选用境外教材,按照国家和省有关规定执行。

10.不得选用未经学校教材工作委员会批准的各类校内教师署名教材(含校内教师署名主编、副主编或参编)。

(三)各教学单位在课程标准相同的情况下,相同的办学形式中的同门课程,或不同办学形式同门课程,建议选用同一种教材版本。

(四)要结合课程、专业的调整,促进教材的更新换代。各教学单位所选教材,职业教育类教材原则上为近三年出版的新版教材;开放教育类省考试课程教材原则上为近五年出版的新版教材。

(五)课程标准没有大的调整,教材选用版本应保持一定的稳定性。

(六)教研室(教学团队等)是教材选用推荐组织,课程负责人(责任教师)是教材选用的第一责任人。各教学单位党组织和负责人对本部门选用的教材进行审核把关,学校教材工作委员会对学校选用教材进行终审把关。

(七)教材选用执行备案制度。按照上级教育行政部门要求开展学校教材选用版本的备案工作。

第六章  教材征订与采购

第二十六条 教材征订

(一)统一组织征订

教材管理部门只负责全日制职业教育和开放教育的教材征订工作。教材管理部门以学期为周期,统一组织征订工作,确保学生教材全部征订。任何单位和个人不得向学生推销教材,不得以教材名义向学生收取费用。

(二)统一征订时间

全日制职业教育类教材征订时间为每年5月中下旬(秋季学期),11月中下旬(春季学期),新生教材的征订时间为每年5月下旬首次征订和新生报到后两个工作日补订;开放教育类教材征订工作须根据国家开放大学下一个学期的教学资源使用计划发布时间而定。

(三)变更教材征订信息

无特殊原因,原则上教材征订不得变更和推迟。如教材征订信息出现错订或漏订的情况,请各教学单位填写《教材变更申请单》,由教材管理部门审批后完成教材征订变更。因变更教材征订信息造成的影响与损失由申请变更的教学单位负责。

(四)征订教师用书

教师教学使用的教材与学生教材保持一致,或为学生教材配套的教师用书。教学参考书及教辅材料原则上不予征订。征订教材册数需按该课程实际授课教师数加1册(该1册为各教学单位留存)。在教材版本不变更的情况下,教师用书应连续使用三个学年。

第二十七条  教材发放

全日制职业教育教师及学生教材由教材工作管理部门统一配送到各教学单位指定地点,各教学单位凭《教材销售清单》领取。领取时当场检查教材、清点教材种类和数量。发现教材错装、缺页等严重缺损可在两周内进行调换,逾期不再办理开放教育教师用用书由各教学团队到教材工作管理部门统一领取。

第二十八条  教材退订

(一)全日制职业教育已领取的教材原则上不予退换。休学、退学、留降级、转专业等学籍异动的学生,在教材保存完好的前提下,可在两周内进行退换。

(二)对教学使用中发现政治立场、价值导向、科学性等方面存在问题的教材要立即停用,联系教材管理部门进行教材退订,同时追究教材选用相关责任人的责任。

第二十九条  教材采购

根据《教育部办公厅关于加强各类高等学校教材和图书采购管理工作的通知》(教办厅〔2006〕11号)和学校有关规定,教材采购由学校招投标管理部门组织公开招标确定教材供应商。

第三十条 开放教育教材征订、发放和退订细则详见《关于印发<必威国际betway教材征订发行工作管理办法>的通知》辽开大字〔2024〕36号

第七章  教材经费管理

第三十一条  校本教材建设资金的设立和管理

学校根据教材建设规划和年度教材建设计划需求资助自建教材建设经费,专款专用。教材建设资金由学校教材管理部门统一管理和使用,按照教材建设过程中实际产生的费用进行支出。

第八章  服务与保障

第三十  评审评优

建立教材质量评优制度是加强教材建设和管理的重要手段。学校将有计划地组织专家对所建教材的质量及使用效果开展评审评优工作,根据结果推荐参加国家级、省部级有关教材评选和申报国家级、省部级规划教材。教材评审评优工作由学校教材管理部门具体负责组织开展。

第三十  奖励

(一)学校对获奖教材予以表彰。获得优秀教材建设奖,国家级奖励(特等5万元、一等奖4万元、二等奖3万元)、省部级奖励2万元;教育部马工程重点教材4万;全国职业教育优质教材3万;获评规划教材,国家级奖励2万元、省级奖励1万元,同类奖励不重复奖励,按最高奖励计。

(二)承担国家统编教材编写修订任务,主编和核心编者视同承担国家级B类一般科研课题;承担国家规划公共基础课和专业核心课教材编写修订任务,主编和核心编者视同承担省部级B类一般科研课题

(三)获评国家级、省部级优秀教材,教育部马工程重点教材,全国职业教育优质教材,国家、省部级规划教材等,根据学校教师职称晋升“教材建设”评定指标,享受相应政策待遇。

第九章  附则

第三十  办法自公布之日起执行,《辽宁开放大学(辽宁装备制造职业技术学院)教材工作管理办法》辽开大字〔2021〕102号同时废止

第三十 本办法由学校教材管理部门负责解释。