辽宁开放大学（辽宁装备制造职业技术学院）

深入落实辽宁全面振兴新突破三年行动实施方案

（2023-2025年）

辽开大字〔2023〕22号

为全面贯彻习近平总书记关于“新时代东北全面振兴‘十四五’时期要有突破”重要指示以及党的二十大作出的“推动东北全面振兴取得新突破”决策部署，深入落实《辽宁全面振兴新突破三年行动方案(2023—2025年)》，以强烈的责任感、使命感、紧迫感，大干三年、奋斗三年，一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党，在打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”中付诸行动、奋发有为，在推进中国式现代化的辽宁实践中明确开大方案、贡献开大力量。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，深入落实《辽宁全面振兴新突破三年行动方案(2023—2025年)》，紧密结合我校“十四五”事业发展规划，贯彻新发展理念，融入新发展格局，着力高质量发展，将学校中心工作主动融入“教育强省”“人才强省”“科技强省”“智造强省”等辽宁全面振兴的宏伟事业当中，重点围绕必威国际betway转型、兴辽卓越院校建设、非学历项目升级等工作，主动担当、精准切入、奋发有为、多重突破，在人才培养、科技创新、服务地方等领域为辽宁全面振兴做出贡献。

二、基本原则

（一）坚持高质量发展

始终要把高质量发展作为首要任务，科学统筹校内学历和非学历教育的各类办学项目，深化供给侧结构性改革，推动学校整体办学质的有效提升、量的合理增长，促进经济效益和社会效益双丰收。

（二）坚持解放思想、改革创新

以思想大解放促进学校事业大发展，摒弃因循守旧、故步自封，避免投机取巧、冒险主义，多措并举激发教职员工的改革创新活力。深挖堵点、痛点和难点问题，着力化解主要矛盾、破解突出问题、寻求全新突破。

（三）坚持以人为本的发展理念

践行党的根本宗旨，发展为了人民、发展依靠人民。在学校各项事业发展中，坚持以人为本的发展理念，用心用力解决师生难题，激发激励师生研学能力，赢得更多更优的标志性成果，惠及全校师生和社会大众。

（四）坚持统筹发展和安全稳定

加强党的领导，建立“一体化”发展思维，统筹学校各项事业的融合协调发展。强化底线思维和系统观点，处理好统筹发展与风险防范的关系，以安全保发展、以发展促安全，确保学校事业发展行稳致远。

（五）坚持目标导向、项目推动

完善战略规划体系，创新事业发展思路，紧盯发展目标任务，规范任务落实机制。科学分解目标任务，在扎实做好基础工作的同时，强化“项目制”任务落实举措，以项目促落实、以项目促发展、以项目促效益。

（六）坚持发扬斗争精神

发挥党员先锋模范作用，带动全体教职员工，坚定斗争意志，增加斗争本领，敢于直面问题，善于打破僵局，在机遇面前主动出击，在困难面前迎难而上，在风险面前积极应对，依靠顽强斗争精神赢得发展主动。

三、主要目标

通过三年努力，学校高质量发展迈上新台阶，以人为本思想有效落实，转型调整步伐加快，创新能力显著增强，数字化特征更加明显，标志性成果数量增多，办学环境大幅改善，服务地方功能和社会影响力得到提升，学校治理能力明显增强、体系办学形成良好氛围，基本形成开放大学转型有突破、兴辽卓越院校建设有成果、办学项目规模效应见成效，在人才培养、科技创新、服务地方等重点领域为中国式现代化的辽宁实践做出有益贡献。

四、重点任务

根据辽宁经济社会发展和辽宁全面振兴新突破三年行动的需求，一方面，积极调整专业布局、改革人才培养模式、推进数字化转型，不断提升人才培养适应性，为辽宁培养更多专业对口、技能适用的技术技能人才；另一方面，大力推进社区教育、老年教育、社会培训和乡村教育，努力服务于辽宁经济社会发展。具体任务及分工如下：

（一） 在人才培养质量提升方面取得新突破

1.调整专业布局，适应辽宁产业发展需求。（责任部门：教务处、各教学部门）

瞄准辽宁“一圈一带两区”建设目标，优化市级开放大学专业结构；推进开放教育重点专业和特色专业建设，打造一批具有示范引领作用的品牌专业；紧跟辽宁现代化产业体系建设进程，面向先进装备制造、电子信息、新能源等战略性新兴产业，动态优化高职专业（群）结构，在“新工（商）科”理念的指导下开展基于工作过程系统化的行动课程体系建设。

2.改革人才培养模式，提升人才培养质量。（责任部门：教务处、各教学部门）

深化开放教育“一二三四”人才培养模式改革，探索符合成人教育特点的现代学徒制育人模式；坚持“以评促改、以赛促教”，举办系统教学评比和比赛活动，促进教师教学能力提升；创新开展德育劳育“名师大讲堂”活动和美育体育系列赛事，培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

推进高职教育“1+X”书证融通、“3+2”中高职衔接人才培养工作；培育教师教学创新团队，提高专业发展实力；发挥汽车制造类专业协作体的影响力，引领兄弟院校共同服务辽宁汽车产业的转型升级；坚持产业链、人才链、创新链一体化设计，不断深化现代学徒制人才培养模式。

推进专创融合教学改革，打造10个具有代表性、可复制、易推广的专创融合教学精品成果，构建“产学研创”一体化的创新实践课程体系；建设多种类型的创新创业精英实验班，推进交叉培养的学生创新团队成长；对标国家级孵化载体完善基地科创功能，实现在孵企业50家，拥有专利50%，有效知识产权30%，打造职业教育特色鲜明、具有显著带动作用和示范价值、有效服务地区经济社会发展的国内一流创新创业教育实践基地。

3.推进数字化转型，紧跟新一轮技术革命。（责任部门：信息技术中心、教务处、各教学部门）

积极利用信息技术手段提高学校教育教学和管理服务能力，满足学校高质量发展对信息化建设的要求，力争在“十四五”期间建设成为辽宁省“数字校园”标杆学校；充实智慧校园软件平台，建成以综合服务平台为核心的服务应用集群；打通学校重要应用系统和综合服务平台的数据交换通道，建成学校数据标准和公共数据库、建成学校大数据管理平台，满足教育部“全国职业教育智慧大脑院校中台对接”要求；提高学校互联网带宽，打造高速、安全、可视化管理的先进网络系统，全面提高网络及硬件基础设施支撑能力；整合学校硬件资源，建成设施先进、功能齐全的校园安全监控中心、计算机实训中心、数据中心，使校园内同类硬件设备统一管理和共享，提高使用效能；加强网络安全建设，主动开展网络安全测评，进行软硬件系统和安全制度建设，提高网络安全管理水平。

加快推进智能制造技术虚拟仿真示范性实训基地建设；通过多种方式汇集辽宁高校和行业企业优质资源，探索优质教育资源共建共享的机制；开展“精品在线开放课程”“虚拟仿真实训课程”建设；完善“三端一体”混合式教学模式，在数字教育、智慧教学上取得新进展，实现新突破。

4.深化校企合作，提升人才培养的适应性。（责任部门：校企合作处、教务处、各教学部门）

依托产业学院，提升技术创新服务能力。推动高水平专业群与名优企业深度合作，通过混合所有制学院、现代产业学院、专业协作体等多种形式与企业建立命运共同体。对接产业发展需求，瞄准人才培养、技术创新、产品研发、成果转化、培训服务等共赢点，提高专业服务产业的能力。至2025年末建设5个产业学院，打造5个企业技术研发中心或企业工作室。

依托现代学徒制，提升协同育人成效。总结现代学徒制示范专业试点经验，不断创新现代学徒制招生制度、管理制度、教学方式、评价体系，形成校企分工合作、协同育人、共同发展的长效机制，进一步提升人才培养的质量与针对性。至2025年末，至少有10个以上专业实施学徒制校企协同育人教学改革，建立5个以上产教融合实训基地。

依托企业订单班，提升毕业生就业质量。对接区域经济发展需求，进一步扩大订单培养规模，打破“先培养、再输送”的人才培养模式，对照订单岗位需求校企联合制定订单人才培养方案，按照产业流程调整订单课程设置，推动订单专业建设与产业发展相适应，更具针对性的培养紧缺、高水平技术能手。推行以订单班为导向的就业考核机制，从人力、物力、财力上向订单班倾斜，以此为抓手，提升就业质量。至2025年末，实现订单班受益学生占学生总数60%以上。

紧密围绕一线生产、服务及管理岗位专业技能需求，结合学情分析实际，校企合作共同开发一批好用、易学的手册式、活页式新型专业教材;加强校企合作育人工作，在课程建设、综合实践、书证融通、创新创业等方面寻求新突破,进一步完善校企合作人才培养机制，为辽宁经济社会发展提供人才支撑。

（二）在服务辽宁振兴发展方面取得新突破

1.完善社区教育体系建设，服务终身学习需要。（责任部门：社区教育学院）

积极争取政府部门支持，推进全省社区教育指导中心三级体系建设；加强社区教育课程资源建设，开发优质数字化学习资源，建设省级社区教育资源库；对接国家职业教育智慧教育平台，探索建设辽宁社区教育公共服务平台和大数据中心，运用大数据、人工智能等新一代信息技术，升级、改造辽宁终身学习网。

开展新时代数字化学习社区建设工程，强化社区居民身边的数字化学习场景建设，面向社区开展送数字化学习资源、送数字化课堂、送数字化平台、送数字化活动、送数字化培训等活动，打造一批新时代数字化学习社区，举办全民终身学习活动周、百姓学习之星、终身学习品牌项目、能者为师和社区教育大讲堂等各类活动，助推学习型社会建设。

2.开展老年教育实践，应对老龄化社会需求。（责任部门：辽宁老年大学办公室）

推进辽宁老年大学建设，制定《辽宁老年大学建设方案》和《辽宁老年大学章程》；探索建设以“德学康乐”为办学宗旨，必威国际betway为龙头，高等学校为特色，社会办学力量为补充，县（区）社区学院、中职学校（县级职教中心）为基础，数字化为支撑的新型辽宁老年大学。

推进老年教育联盟建设，推动开放大学、高校与各类老年教育机构开放合作、资源共享，形成纵向联动、多元协同的老年教育发展格局；启动辽宁老年教育公共服务平台建设，升级、改造辽宁老年学习网、辽宁老年大学有线电视专区。

探索创新老年大学运行体制机制，合作共建老年健康产业学院；举办智慧助老、老年教育成果展等各类活动，丰富老年人精神文化生活。

3.探索乡村教育路径，服务乡村振兴战略。（责任部门：乡村振兴学院）

全力推进省委组织部“村干部学历提升计划”。发挥开放大学教育资源和体系办学优势，制定全省“学历能力双提升”培养任务的教学计划和省、市、县一体化办学管理办法及合作协议，每年培养乡村振兴人才1000人。以县（区）级为单位组班，针对村干部岗位需求，确定面授课和实习实训课程安排，选优配强师资力量，提供有效学习资源，突出课程特色，确保教学和培养质量。

实施省市县一体化办学，推动基层开放大学成立乡村振兴学院。推动市、县开放大学成立乡村振兴学院和非学历教育教学基地，全面推动学历教育与非学历教育有机融合和省级统筹、三级一体化办学模式。

不断扩大农业生产技能类培训规模。广泛建立合作，面向“三农”培育新时代高素质农民大学生、新型职业农民和产业致富带头人。

提升教学工作质量，不断完善“学历提升+技能培训”的乡村振兴人才培养模式。加强乡村振兴师资队伍和教学实践基地建设，组建来自乡镇企业、行业、教学领域专家教学团队。联合市县开放大学制作乡村振兴教学微课程100部。开展乡村振兴人才培育教学研究，发挥基地培育资源和涉农类学历教育资源优势，开展产学研紧密合作。建立“一村一”学生创新创业（农特产）展厅，推动大学生创新创业，搭建获奖学生经营产业产品展销平台，扩大学生产业振兴成果。

4.实施社会培训提升计划，服务技能人才需求。（责任部门：培训学院、创新创业学院、学分银行管理中心）  

加强学校对非学历教育工作的管理，规范非学历教育办学行为，出台《非学历教育管理规定（试行）》；利用我校高职各专业优势，申报辽宁省职业院校教师素质提高计划培训项目，实施工作能力提升培训计划和大学生毕业工作能力培育计划；邀请省内外高水平专家和党校、本专科院校教授组建专业化培训团队，建设优质、特色非学历教育培训师资库；整合开放大学体系和社会培训教育资源，通过组建联盟或一体化的形式大力开展非学历培训项目，年平均培训500人次以上，不断提升社会培训能力。

创新建设辽宁省学分银行，开发学分银行应用场景，探索制定辽宁省学习成果认定标准、转换规则并实施；组建来自企业、行业、教学领域的300人以上规模专家团队；开发学分银行职业技能等级（资格）证书书证融通数据平台，建设学分银行数据中心；开发100个职业技能等级（资格）证书书证融通学习成果认定标准，有序开展学历证书和职业技能等级（资格）证书所体现学习成果的认定、积累和转换，服务职业教育教学改革和教育体系构建；建设学分银行实体服务中心，探索建立学分银行支持服务体系，完善学习者学习账户建立、学习成果认定和转换服务机制。

五、保障措施

（一）加强组织领导

坚持把党的领导贯穿全面振兴新突破三年行动各方面全过程，学校成立全面振兴新突破三年行动领导小组，党委书记和校长任组长，各副职校领导任副组长，相关部门负责人任成员，领导小组办公室设在发展规划处，学校领导对分管领域落实情况加强指导调度，各部门建立专班专人推进机制，部门之间要密切协作、相互配合、协同推进，将落实辽宁全面振兴新突破三年行动的实施方案具体工作落到实处。

（二）持续推动作风转变

全体领导干部要扑下身子干实事、谋实招、求实效，充分发挥“头雁效应”，在转变作风上动真碰硬，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，全面改进思想作风、领导作风、工作作风。严格执行中央八项规定精神及实施细则，坚持做到依法用权、公正用权、谨慎用权。

（三）实施督查考核评估

建立全面振兴新突破三年行动落实工作督查考核评估机制，学校将相关工作纳入绩效考核指标体系，将各部门落实本项工作的考核结果与责任主体绩效相挂钩。发展规划处要对方案的实施情况进行组织协调、监测评估和跟踪检查，完善方案实施监测评估机制，确保各项工作落地见效，引导广大教职员工参与和监督方案实施，确保各项任务如期顺利完成。